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        唐山市開展安全生產大排查大整治行動 “回頭看”工作

        http://www.420f.com.cn  2021年06月21日 08:59  唐山市應急管理局

          各縣(市)區人民政府,各開發區(管理區)管委會,市安委會有關成員單位,市屬以上企業:

          為認真貫徹落實6月7日省、市化工行業安全生產警示教育視頻會議精神,深刻汲取滄州市“5·31”南大港鼎睿石化火災事故、邯鄲武安“6·7”新金鋼鐵公司坍塌事故教訓,進一步鞏固擴大安全生產大排查大整治行動成果,按照省、市領導指示,決定在全市深入開展安全生產大排查大整治行動“回頭看”?,F將有關事項通知如下:

          一、總體目標

          認真貫徹落實省市“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動的決策部署,督促各級各部門落實各方責任,細化管控措施,著力解決責任落實不到位、排查整治不扎實、安全執法寬松軟、包聯責任制不完善等問題,全面排查各類安全風險,徹底整改問題隱患,扎實做好當前安全生產重點工作,嚴防各類生產安全事故發生,促進全市安全生產形勢持續穩定,為慶祝建黨100周年營造良好安全環境。

          二、主要內容

          (一)全市大排查大整治行動完成情況。堅持“規定動作不走樣,重點領域全覆蓋”的原則,結合安全生產專項整治三年行動,針對責任落實不到位、排查整治不扎實、安全執法寬松軟、包聯責任制不完善等問題,進一步細化工作措施,深入開展大排查大整治行動“回頭看”,確保“存量隱患全部整改、增量隱患動態清零”。

          (二)外委施工安全管理專項整治工作完成情況。按照《唐山市外委施工安全管理專項整治工作方案》,對本地區、本行業領域涉及外委施工的生產經營建設單位深入開展調查摸底、建立臺帳,組織自查自改,開展拉網式督導檢查。著力解決外委施工層層分包,發包單位對安全交底、安全教育、安全措施落實難掌握問題;外委施工資質弄虛作假,審核把關不嚴,低資質或無資質施工問題;外委施工單位安全管理基礎薄弱,想管不會管,安全管理不到位的問題;外委施工隊伍人員安全意識淡薄,安全技術培訓不到位問題;承包方與發包方責任不清、現場監督管理缺失問題,確保全市外委施工安全管理專項整治工作落實落地。

          (三)暑期汛期安全生產工作進展情況。檢查本地本行業領域暑期汛期安全生產工作動員部署、方案制定及防范措施落實情況,確保署期汛期安全穩定。

          (四)上級督查組交辦問題整改情況。實地檢查復核,逐一對賬銷號,確保省重點工作大督查第五組、省安委辦第五集中督導核查組、市安委會18個綜合督查組今年以來交辦問題隱患全部整改到位。

          三、時間安排

          全市安全生產大排查大整治“回頭看”從6月10日開始,至6月25日結束,共分三個階段。

          (一)自查自糾階段(6月10日至6月15日)。各生產經營單位要按照大排查大整治行動方案、行業專項方案和排查清單開展全面自查。對排查的問題建立統一規范臺賬,制定科學整改措施,實現閉環安全管理。及時填報《企業安全生產問題隱患排查整治情況表》,并于6月15日前向行業主管部門報備。

          (二)檢查執法階段(6月16日至6月20日)。各級各部門要突出重點領域、重點部位和暑期汛期特點,把自查零報告的、不按要求開展大排查大整治的、存在重大隱患未上報的、重大隱患長時不整治的、非法經營建設不處理的、發生生產安全事故的、接受省市縣核查且問題隱患較多的企業列為重點對像,依法依規從嚴執法,確保達到“查處一個、震懾一批、教育一片”效果,倒逼企業全面落實主體責任,提升本質安全水平。

          (三)總結提升階段(6月21日至6月25日)。各級各部門和各生產經營單位對“回頭看”工作進行總結,著手完善各項規章制度,固化工作成果,健全風險管控和隱患排查治理長效機制。

          四、工作要求

          (一)加強組織領導,層層壓實責任。各級各部門要充分認識到安全生產大排查大整治行動“回頭看”的重要性和必要性,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,依托“三年行動”所建立的工作機制,強化組織領導,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。主要領導要親自研究部署,切實把要求層層傳遞到基層、一線企業。“回頭看”期間,各級安委辦適時組織督導核查,每個縣區不少于2個鄉鎮,2個縣直部門,3家不同行業企業。

          (二)加大執法力度,形成強大震懾。各級負有安全監管職責的部門,要堅持嚴格公正規范文明執法,切實加大監管執法力度,敢于動真碰硬。對不符合安全生產基本條件、存在嚴重違法違規行為的的企業,要嚴格按照“四個一律”要求依法嚴懲。要通過嚴格監管執法,始終保持高壓態勢,徹底整治一批重大事故隱患,關閉取締一批不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、整改不到位的單位和個人。

          (三)強化督導檢查,嚴肅追責問責。市安委辦將結合當前重點工作完成情況,派出督導組對全市各級各有關部門開展安全生產大排查大整治行動“回頭看”情況進行專項督查,對因工作不力或失職瀆職的,將依法依規提請有關部門嚴肅問責追責。各級各有關部門也要加強對本地區、本部門、本行業領域安全生產大排查大整治行動“回頭看”情況的跟蹤督導,綜合運用明查暗訪、媒體曝光、警示約談、通報等措施,對整治工作不負責不作為、措施不得力甚至釀成事故的,依法依規追責問責。

          各縣(市)區、市安委會有關成員單位,市屬以上企業于6月20日前向市安委辦提交“回頭看”總結報告,總結報告加蓋單位公章。

          唐山市安全生產委員會辦公室

          2021年6月9日

          (文章來源:唐山市應急管理局)

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